【申论热点背景】
用互联网大病筹款平台筹来的救命钱,究竟该不该被收税费?这个问题让河南省原阳县患病青年千强非常纠结。千强通过“放心帮”平台众筹来的6万多元治疗费,被平台负责人索要5%的税款。近日,关于此类平台有无资格开展筹款救助以及能否收费的问题,在网上引发了热议(8月14日《北京晨报》)。
【申论热点解析】
这件事经媒体曝光以后,引发了网友强烈关注与热议,毕竟随着各种众筹平台的增多,类似的民间慈善众筹行为越来越常见,而其中涉及的税费、管理费以及筹款资格等问题,既和这些平台的存在与发展密切相关,同时也和民间慈善公益事业的健康和长远发展有关,确实值得关注。
先说第一个问题,“放心帮”平台有没有资格开展筹款救助的问题。国家民政部曾经发布公告,目前国内有20家互联网募捐平台可为慈善组织提供募捐信息发布服务,包括“轻松筹”和“水滴筹”等。新闻中的“放心帮”并不在内。但是,目前民政部只是对能够发布公开募捐信息的互联网公开募捐信息平台进行了指定,对个人求助平台并没有指定。与此同时,慈善法禁止没有公开募捐资格的个人和组织公开募捐,但并未对个人求助作出明确规范。因此,个人为了解决自己或直系亲属的困难用互联网平台筹款求助,是未被禁止的。也就是说,“放心帮”平台是可以帮助公民个人发布求助信息的,只要保证信息的客观真实就可以了。
再说第二个更加重要的问题,也就是众筹平台是否需要交税,能否收费的问题。“放心帮”平台负责人表示,善款进的是公司账户,不是享受税收优惠的公益账户,所以要交税。这点是符合法律规定的,平台负责人也没有对筹款人撒谎。如果筹款人不想从善款中出这笔税费,那么这笔税费只能由平台出,这显然不利于平台的发展,也会导致平台缺乏为百姓个人筹款的动力。那么从长远看,显然不利于民间公益慈善事业的发展。
以上说的是税,然后再说费,也就是众筹平台要收取的管理费问题。长期以来,因为国内主流的慈善众筹平台,比如水滴筹、轻松筹等,都高调宣布不收取任何管理费,而是把网友捐助的每一笔善款都交给筹款人,所以给公众留下一个固有的印象,那就是民间慈善众筹是不收管理费的。这其实是一个很大的误解,水滴筹、轻松筹等平台之所以不收管理费,并不是说他们维持自身的运营不需要成本,而是因为他们实力雄厚,或者背后有慈善组织、基金项目支持,或者是通过售卖网络保险的方式盈利,所以才能免除管理费。但是对于像“放心帮”这种规模和实力较小的平台,可能需要依靠收取管理费来维持运转。
慈善组织和机构收取管理费,这是国际惯例,因为筹集善款是需要成本的,也只有这样,才能维持慈善机构的正常生存和运营,然后帮助更多的人。但是在国内,未经民政部指定的互联网平台为个人发布求助信息后,能否向求助人收取手续费,慈善法等相关法律还没有明确规定,实践中难免出现一些争议。这就需要立法机关通过法律予以明确。否则,类似这样的争议,或将不断出现,对民间慈善事业的发展也会造成妨碍和破坏。
【对策措施】
在看待救命钱被收税费,不能只是一味把眼光盯住国际惯例,或者拿产生成本说事,而是要根据自己的国情以及每个人的具体理解、情感和诉求,拿出更多更大的责任和担当来。
要改变当前这种现状,也并非束手无策。比如,慈善组织在有的地方仍不易注册,导致只能打到企业账户,这表面上是无奈之举。但只要政府职能部门意识到民间这种自发募捐的积极作用,不断完善相关制度,从而主动积极作为,也都是能够解决的。
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